Спільне рішення без єдиної процедури: чому українці стикаються з різними вимогами в ЄС

Після запровадження нових умов надання тимчасового захисту в Європейському Союзі десятки українських чоловіків отримали відмови в Чехії. Причиною стала відсутність документів, які підтверджують виконання військових обов’язків перед Україною.

Подібні вимоги почала застосовувати й Німеччина. Новоприбулі українські чоловіки мобілізаційного віку повинні підтвердити законність виїзду з України або наявність підстав для звільнення від військової служби. Для цього можуть перевіряти паспорт із відміткою про легальний перетин кордону, військово-облікові документи та інформацію в застосунку «Резерв+».

Формально правила запроваджені в межах спільної європейської системи тимчасового захисту. Проблема полягає в тому, що в документах ЄС немає чіткої процедури та вичерпного переліку підтверджень, які повинні подавати українці. Тому кожна країна формує власну практику.

У Чехії та Німеччині перевірки вже застосовуються до нових заявників. В Іспанії необхідні документи в окремих випадках почали вимагати навіть від жінок. Натомість Угорщина заявила, що не запроваджуватиме додаткових обмежень для українських чоловіків. Польща пропонує українцям поступово переходити від тимчасового захисту до дозволів на тимчасове або постійне проживання.

Через відсутність єдиного підходу одна й та сама людина може отримати різні рішення залежно від обраної країни. Найбільше труднощів виникатиме в українців, які переїжджають з однієї держави ЄС до іншої та повторно звертаються по тимчасовий захист.

Відмова в такому статусі не означає автоматичної депортації. Для примусового повернення потрібні окремі юридичні підстави — наприклад, відсутність будь-якого законного статусу або незаконний перетин кордону. Якщо людині відмовили в тимчасовому захисті, вона може розглянути інші варіанти легалізації.

До таких варіантів належать робоча або студентська віза, дозвіл на проживання, возз’єднання сім’ї чи звернення по притулок. Отже, нові обмеження не перекривають усіх можливостей для легального проживання і працевлаштування українських чоловіків у Європі.

Запроваджені вимоги навряд чи спричинять масове повернення чоловіків до України. Більшість громадян мобілізаційного віку не може вільно виїжджати за кордон, тому правила стосуватимуться порівняно невеликої кількості нових заявників. Ті ж, хто має законні підстави для виїзду, шукатимуть інші юридичні можливості залишитися в Європі.

Головним завданням Європейського Союзу має стати запровадження зрозумілої та однакової процедури. Українці повинні заздалегідь знати, які саме документи необхідні та які наслідки матиме відмова. Інакше відмінності між країнами створюватимуть плутанину, правову невизначеність і ризик потрапляння людей у нелегальне становище.