Моніторинг є, а хто його робитиме? Дискусія про інституції

Під час фінального експертного обговорення Стратегії державної міграційної політики України до 2035 року одне з ключових питань викликало жваву дискусію: хто саме відповідатиме за її реалізацію.

Заступниця директора з наукової роботи Інституту економіки промисловості НАН України Ольга Новікова прямо поставила проблему інституційного забезпечення. За її словами, у представленому підході відсутня чітка відповідь на питання, яка саме структура нестиме відповідальність за моніторинг і оцінювання виконання Стратегії.

Формально ці функції покладені на Кабінет Міністрів України. Втім, як було підкреслено в дискусії, уряд — це не виконавець, а координатор, який діє через конкретні органи. Саме тому відсутність визначеної інституції створює ризик розмиття відповідальності.

У відповідь було зазначено, що найближчою за функціоналом до цього напряму є Міністерство економіки України, з огляду на його роль у питаннях зайнятості та трудової міграції. Водночас міграційна політика охоплює значно ширший спектр питань, що виходять за межі компетенції одного відомства.

Саме тому в обговоренні прозвучала ідея створення окремого міжвідомчого координаційного органу. Такий підхід дозволив би забезпечити узгодженість дій різних державних структур і уникнути ситуації, коли політика реалізується фрагментарно.

Окремо було наголошено на необхідності узгодження міграційної стратегії з іншими державними документами, зокрема зі стратегіями у сфері економічної безпеки. Це важливо для того, щоб трудоресурсний аспект, який є ключовим у новій Стратегії, був інтегрований у ширшу систему державного планування.

У підсумку дискусії прозвучала принципова теза: без чіткого інституційного визначення відповідальності навіть найбільш продумана стратегія може залишитися декларативною.

Захід відбувається у межах серії публічних та експертних обговорень, які проводять Інститут демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи НАН України, Асоціація «Всеукраїнська асоціація компаній з міжнародного працевлаштування», ГО «Офіс міграційної політики» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Обговорення присвячене підготовці Стратегії державної міграційної політики України до 2035 року (трудоресурсний аспект).