Міграція і ринок праці: як захистити українських працівників

Питання залучення іноземних працівників в Україну дедалі частіше обговорюється як один із інструментів подолання дефіциту робочої сили. Водночас, як наголошують профспілки, цей процес має відбуватися з чітким дотриманням інтересів українських працівників.

Таку позицію озвучила керівник департаменту з питань економічного розвитку Федерації профспілок України Анна Пугачова під час обговорення нової Стратегії державної міграційної політики.

Організаторами заходу виступили: Інститут демографії та дослідження якості життя імені Михайла Птухи НАН України, Асоціація «Всеукраїнська Асоціація компаній з міжнародного працевлаштування» та громадська організація «Офіс міграційної політики» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

У своєму виступі Анна Пугачова підкреслила, що міграція сама по собі не є ні позитивним, ні негативним явищем.

«Вона може бути на шкоду економіці і не системній, не синхронній, а може забезпечувати потреби економіки і бути на справедливих засадах», — зазначила вона.

За її словами, ключове питання полягає не в самому факті міграції, а в тому, як держава її регулює.

Профспілки наполягають на тому, що перед залученням іноземної робочої сили держава має максимально використати внутрішній потенціал.

«Ми маємо точно собі сказати, що держава вжила всіх можливих заходів, щоб ті працівники, які є в Україні, були забезпечені роботою», — наголосила Анна Пугачова.

Вона звернула увагу на проблему структурного безробіття, коли вакансії існують, але не відповідають навичкам працівників.

У цьому контексті важливо забезпечити можливості для перенавчання та адаптації людей до потреб економіки, зокрема в умовах післявоєнної відбудови.

Лише після того, як внутрішній ринок праці буде максимально задіяний, можна говорити про залучення іноземців.

«Ми можемо залучати іноземну робочу силу виключно на тих самих умовах, на яких ми шукали українського працівника», — підкреслила вона.

Йдеться про рівень оплати праці, умови роботи, соціальні гарантії та доступ до інфраструктури.

За словами Анни Пугачової, іноземний працівник повинен мати ті самі права і можливості, що й український, а не працювати на інших умовах.

Окремо вона звернула увагу на питання доступу до соціальної інфраструктури.

Українці, за її словами, мають природний доступ до системи охорони здоров’я та інших послуг, тоді як для іноземців це питання потребує врегулювання.

Йдеться про створення умов, за яких людина, яка приїжджає працювати в Україну, одразу отримує доступ до базових сервісів, а не стикається з додатковими бар’єрами.

Ще один важливий аспект — безпека праці.

Анна Пугачова наголосила, що роботодавці мають нести відповідальність за умови праці незалежно від походження працівника.

Водночас важливу роль у цьому процесі мають відігравати профспілки.

«Коли з’являється іноземний працівник на підприємстві, профспілка має також контролювати дотримання всіх умов праці», — зазначила вона.

Позиція профспілок зводиться до простого принципу: міграційна політика має бути справедливою і збалансованою.

Йдеться про те, щоб економічні потреби країни не реалізовувалися за рахунок погіршення умов праці чи ігнорування інтересів українських громадян.

У цьому контексті ключовим завданням держави залишається створення таких правил, за яких ринок праці працює на користь як економіки, так і людей.